שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 3

פרוטוקול מליאה מס' 3

אשר התקיימה ביום ראשון 23/06/2024 בשעה: 16:30

במועצה

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

תמנה שמאלי אודים +

מנהיים דני ארסוף קדם +

שוקי ארליך ארסוף -

צחי חודניק בית יהושע -

אורלי עמיר בני ציון +

אמיר ערן בצרה -

אריאל דיסנצ'יק תל יצחק -

ברק בן אריה געש -

עמרית ערן חרוצים +

מיכאל ורבין יקום +

שרון רומם כפר נטר +

גילי בן יקר רשפון +

בן הטה גליל ים +

מאיר דור שפיים +

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מזכ"ל המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת המועצה

לירז קופר, גזברית המועצה

לנושא מס' :5 גיל שטרסברג – מנכ"ל החברה למחזור מים וקולחים

לנושא מס' :4 אורטל אזולאי – מנהלת מחלקת הגבייה

לנושא מס' :7 סימון כץ – מחלקת רישוי עסקים

לא הגיעו:

עו"ד עדי סדינסקי – לוי – יועמ"ש

אורטל אזולאי – מנהלת מחלקת הגבייה

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקולים

.2 תב"רים

.3 דוח שנתי – תלונות הציבור 2023

.4 צו המיסים 2025

.5 דוחות כספיים – החברה למחזור, החברה הכלכלית 2023

.6 מינוי ועדות ביקורת בישובים

.7 מפרט אחיד – רישוי עסקים

.8 הנצחה במועצה

.9 האצלת סמכויות לישובים

.10העלאת הסכום להתקשרות על בסיס הצעה יחידה

.11בקשה להגדלת התקשרות עם פלנר אריה הנדסה ומדידות בע"מ

1

.12מינוי בן הטה כחבר בועדה לתכנון ובניה - רמת השרון

.13מינוי הרי סימון - חוק חופש המידע

.14המלצה למינוי אלי ברכה כחבר בוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה- מחוז מרכז

.15עדכונים

הסרה והוספה של נושאים לסדר היום:

אישור פרוטוקולים- יעלו לאישור במליאה הבאה.

תב"רים – בשלב זה לא נדרשים

הוספת הנושא- הצהרת חבר המליאה בן הטה שלא השתתף במליאה מס' 1

הצעת החלטה:

לאשר את הסרה והוספת הנושאים לסדר היום

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.1 הצהרה חבר המליאה בן הטה:

בן הטה קרא בקול רם את ההצהרה הבאה: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת

ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

לאחר מכן, חתמו חברי המליאה על הצהרת הכוונות שמדי קדנציה מוצגת בחדר המליאה:

"אנו חברי מליאת המועצה האזורית "חוף השרון" החתומים מטה מצהירים בזאת:

במסגרת תפקידנו במליאת המועצה, נפעל לשיפור איכות החיים ביישובי המועצה, טיפוח

ופיתוח קהילת תושבי המועצה האזורית "חוף השרון".

במסגרת תפקידנו נפעל לשרת בכל עת את כלל התושבים תוך הקפדה על מידות היושר

וההגינות המחויבים מעקרונות החברה בישראל ועל פי כל דין.

אנו מתחייבים לפעול על פי טוהר המידות הראויות לאיש ציבור ולא מתוך ניגוד אינטרסים

של פרט או קבוצה, תוך מחויבות ושמירת אמון ונאמנות למועצה, מוסדותיה וועדותיה."

.1 מינוי הרי סימון - חוק חופש המידע:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי הממונה על חוק חופש המידע של המועצה יצאה

לחופשת לידה, ולרגל יציאתה, מבקשים למנות את הרי סימון כממונה.

הצעת החלטה:

לאשר את מינוי הרי סימון כממונה על חוק חופש המידע של המועצה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

2

.2 המלצה למינוי אלי ברכה כחבר בוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה- מחוז מרכז:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי המליאה מתבקשת להמליץ על ראש המועצה – אלי

ברכה, לכהן כחבר בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה.

אלי כיהן כחבר בוועדה גם בקדנציה הקודמת, ונוכחותו שם נמצאה משמעותית

בנושאים בעלי חשיבות למועצה

הצעת החלטה:

להמליץ על ראש המועצה – אלי ברכה לכהן כחבר בוועדה המחוזית

הצבעה:

בעד – 8

נגד- 1

נמנע – 0

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.3 מינוי בן הטה כחבר בועדה לתכנון ובניה - רמת השרון:

מזכ"לית המועצה ציינה כי המועצה צריכה למנות נציג שלה שיהיה חבר בוועדה לתכנון

ובנייה של רמת השרון – מאחר וקיבוץ גליל ים שייכים מבחינה תכנונית אליהם.

הצעת החלטה:

למנות את בן הטה כחבר בועדה לתכנון ובניה רמת השרון

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.4 העלאת הסכום להתקשרות על בסיס הצעה יחידה:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי המועצה והוועדים המקומיים כפופים לנהלי הרכש

הקובעים היום כי גובה ההתקשרות על בסיס הצעה יחידה הוא 7,000 ₪ כולל מע"מ

להצעה אחת. אך לאור ההתייקרות במשק בשנים האחרונות, הסכום הזה מגביל את

היכולת למצוא פתרונות הולמים.

הצעת החלטה:

להעלות את הסכום להתקשרות על בסיס הצעה יחידה ל 10,000 ₪ + מע"מ

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

מינוי ועדות ביקורת בישובים:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי המועצה מחויבת למנות את חברי ועדות הביקורת

בישובים מדי קדנציה. הועברו לישובים הקריטריונים למינוי, והתקבלו מועמדים משני

ישובים בלבד, עד כה.

התנהל דיון בנושא:

תפקיד הוועד המקומי ומשמעויות מינוי ועדת ביקורת ביישוב וכן, על תפקידיה

העיקריים של הוועדה.

הצעת החלטה:

3

לאשר את מינוי: מבית יהושע- סיגל יאקא, הדס עברי, דן שפרונג. מאודים: אהוד

אליאסף, יערה דאי, ושלומי באום.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.5 הנצחה במועצה:

מזכ"לית המועצה סיפרה כי מאז השבעה באוקטובר, המועצה מקבלת פניות רבות של

בקשות להנצחה של חללים שנפלו במלחמה עד כה.

עד היום, מרבית ההנצחה מתבצעת בתוך הישובים ובכפוף להחלטת הוועד המקומי.

לאור המספרים הגדלים של החללים, עלה הרצון בהנצחה במקומות נוספים ברחבי

המועצה, אך מאחר ולמועצה אין שטחים שבבעלותה, האפשרות היחידה הקיימת, היא

בשטח אגמון פולג.

התנהל דיון בנושא:

קביעת קריטריונים שעל פיהם תיבחן הבקשה להנצחה על ידי חברי ועדת ההנצחה:

* החלל תושב המועצה או בוגר של בית החינוך המשותף

* ההנצחה תהיה באגמון פולג – בצורה של ספסל/ גלעד – שאינו דורש היתר

וקונסטרוקציה

* המשפחה תתחייב לתחזק את המקום

הצעת החלטה:

לאשר את הקריטריונים המצ"ב להנצחה במועצה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.6 דוחות כספיים החברה הכלכלית :2023

גזברית המועצה הציגה את הדוחות הכספיים המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק

בלתי נפרד ממנו. הגזברית הזכירה, כי מדובר על חברה בנמצאת בהקפאה, ולכן אין

בה כל פעילות.

.7 דוח שנתי – תלונות הציבור :2023

מבקרת המועצה, שהיא גם הממונה על תלונות הציבור, הציגה את הדוח השנתי

המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. הדוח משקף התייצבות בכמות

הפניות לעמת השנה שעברה, ועיקר הפניות שהגיעו היו בנושאים: דוחות חניה,

וטרינריה ופינוי גזם. מרבית הפניות שהגיעו, נענו בטווח של 1-30 ימים מרגע קבלת

הפנייה (למרות שהחוק מתיר מענה עד שנה מקבלת הפנייה)

4

צו המיסים :2025

מזכ"לית המועצה הציגה את ההצעה לצו המיסים לשנת 2025 המצורפת לפרוטוקול

זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

מזכ"לית המועצה הסבירה כי לא מוצעים שינויים לשנת 2024 ומומלץ רק לאמץ את

הטייס האוטומטי של משרד הפנים הצמדה של %2.37 .

לגבי שנת 2025 , נערכה בדיקה מקיפה של סעיפי הצו והפערים מהנפה וממועצות

אזוריות דומות. הצו המוצע מוצע בהתאם לכך.

התנהל דיון סביב:

סעיפי החניונים המקורים בתשלום, ההבדל בינם לבין סעיף חניון מנויים , הובהרו

הסעיפים בצו המתייחסים לתאים פוטו וולטאים קרקעיים, הובהר כי העלאה הצפויה

של משרד הפנים בסך %5 נלקחה בחשבון בחישוב התעריף וכי סעיפי המגורים באזור

א שהועלו מועברים בשלמות לוועד המקומי .

מזכ"לית המועצה הסבירה כי לא ניתן על פי הנחיות משרד הפנים לייצר סעיף ספציפי

לעסק ספציפי וכי המגמה היא לייצר אחידות בין החיובים השונים ברשויות.

נציג יקום עזב את הישיבה טרם ההצבעה.

הצעת החלטה:

לאשר את צו המיסים לשנת 2025

הצבעה:

בעד- 8

נגד- 0

נמנע-1

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.8 מפרט אחיד – רישוי עסקים:

מנהלת רישוי העסקים, הציגה את המפרט המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי

נפרד ממנו. כחלק מהרפורמה שנעשתה בנושא רישוי העסקים על ידי משרד הפנים,

הוחלט כי הרשויות יפרסמו מסמך המרכז בתוכו את כל הדרישות, החוקים והתקנות

שקיימים ברשות, ומשפיעים על תהליך קבלת רישיון העסק.

התנהל דיון בנושא:

המטרות של המפרט, והמטרה שלשמה נועד – להנגיש לבעל עסק את המידע כולו

במקום אחד טרם הפנייה לבקשה לקבל רישיון עסק.

הובהר, כי המפרט, וחוק רישוי עסקים בכלל – כפופים לחקיקה כמו חוק התכנון

והבנייה, למשל – הגוברים על המפרט – וחוק רישוי עסקים.

ולכן, לא ניתן להגביל/ להגדיר סוגי עסקים שיאושרו מתוקף מפרט זה/ חוק רישוי

עסקים.

מזכ"לית המועצה הסבירה כי המפרט הוא שילוב של חוקי העזר של הרשות , מסמכי

המדיניות שלה בנושא רישוי עסקים ודרישות החוק.

הצעת החלטה:

לאשר את המפרט האחיד לרישוי עסקים

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

5

.9 דוחות כספיים החברה למחזור מים וקולחים :2023

מנכ"ל החברה למחזור מים וקולחים הציג את פעילות החברה ואת הדוחות הכספיים

לשנת 2023 המצורפים לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד ממנו.

.10 בקשה להגדלת התקשרות עם פלנר אריה הנדסה ומדידות בע"מ:

מזכ"לית המועצה הסבירה, כי המועצה התקשרה עם אדריכל פלנר אריה לטובת

סלילת כביש גישה לקריית שלמה. כעת, לקראת היציאה לביצוע, נדרשות התאמות

ושינויים בתוכניות שנעשו על מנת לחסוך ביצוע של עבודות יקרות של פינוי פסולות

ותשתיות חקלאיות. מאחר וההגדלה עולה %25 מגבוה ההתקשרות המקורית, נדרש

אישור מליאת המועצה.

הצעת החלטה:

לאשר את הגדלת ההתקשרות עם פלנר אריה הנדסה ומדידות מעל %25 מגובה

ההתקשרות המקורית.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

.11האצלת סמכויות לישובים:

מזכ"לית המועצה הסבירה כי מדי קדנציה נדרשת מליאת המועצה לאשר האצלת

סמכויות לוועדים המקומיים. הוועדים יכולים לפעול רק בהתאם לסמכויות החובה

שמוענקות להם בחוק המועצות האזוריות, וכן, מתוקף הסמכויות אותן האצילה

המועצה להם.

ההאצלה מתייחסת לכל הנושאים המופיעים במצגת המצורפת ומהווה חלק בלתי נפרד

ממנו.

מוצע כי האצלת הסמכויות תשאר כפי שהיתה בקדנציות הקודמות.

התנהל דיון בנושא:

הסמכויות הניתנות לוועדים, ההאצלה הרחבה הקיימת בחוף השרון, עד כה –

והמשמעויות שלה.

.12הצעת החלטה:

לאשר את האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים

.13הצבעה:

פה אחד

.14החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה: 18:20

אלי ברכה,

ראש המעוצה

6